Předpisy o odpadech z plastových obalů v EU: výzva a příležitost

Problematika odpadu z plastových obalů je v Evropě již nějakou dobu na pořadu jednání. Pro výrobce — zejména zboží dlouhodobé spotřeby, potraviny a nápoje, kosmetiku a osobní péči a obalové fólie — může být udržování aktuálního stavu skutečnou výzvou. Je to ale také příležitost inovovat a vést.

První věc, kterou je třeba pochopit, je, že akce EU nepřicházejí vždy ve formě přímé regulace. Ve skutečnosti existují různé mechanismy, které mohou omezit používání plastů a donutit výrobce přizpůsobit se alternativním materiálům. Podívejme se na čtyři z nich, které mají největší dopad na vaše výrobní procesy, počínaje nejnovějšími aktualizacemi nařízení o obalech a obalových odpadech (PPWR).

Přímá regulace je nejjasnějším a nejméně flexibilním používaným mechanismem. Nařízení musí být uplatňována jednotně v celé EU. To výrobcům usnadňuje nalezení jediného řešení pro celý region.

Revidovaná nařízení o obalech a obalových odpadech (PPWR) je stále ve fázi návrhu [1]. Jeho cílem je učinit recyklovatelné obaly povinnými, se specifickými cíli na recyklovaný obsah do roku 2030 a 2040 pro opakovaně použitelné, plnitelné a označování. Mezi cíle roku 2030 patří zákaz jednorázových obalů v restauracích a kavárnách a zvýšení opakovaně použitelných produktů pro odběr na 10%.

Navrhovaná nařízení také řeší nejasnosti ohledně toho, které obaly patří do kterého recyklačního koše. Všechny obaly by musely nést štítek uvádějící, z čeho je vyroben a kam by měl jít v toku odpadu. Na kontejnerech na sběr odpadu by byly rovněž umístěny štítky se stejnými symboly používanými v celé EU.

Tento návrh je v současné době zvažován a konečné rozhodnutí se očekává koncem roku 2023 nebo začátkem roku 2024. Vymáhání práva by začalo 12 měsíců poté.

Nové PPWR bude pohánět potřebu recyklovaného obsahu. V závislosti na aplikaci mohou výrobci zvážit použití mechanicky nebo chemicky recyklovaného obsahu. Potřeba jednoho nebo druhého zdroje bude poháněna množstvím potřebného recyklovaného obsahu a konečným vyvážením výkonnosti.

Opatření EU týkající se plastů na jedno použití (SUP) přichází ve formě směrnice. Směrnice jsou právní akty, které vyžadují, aby každý členský stát dosáhl stanovených cílů - aniž by diktoval, jak to dělá. Jednotlivé země přijímají svá vlastní rozhodnutí a zákony, aby je splnily.

Směrnice EU o plastech na jedno použití [2] vstoupila v platnost v roce 2019. Jejím cílem je snížit objem a dopad 10 nejběžnějších plastových předmětů nacházejících se na evropských plážích, včetně balíčků, obalů a nádob na potraviny a nápoje.

Vzhledem k tomu, že každá země zaujímá jiný přístup, může být obtížné zavést jediné řešení pro celou EU. Například regulace plastových sáčků se v jednotlivých zemích značně liší. Někteří je zakazují, jiní je zdanují a ostatní stále zvažují, jaké kroky podniknout.

V roce 2021 začala EU účtovat členským státům poplatky [2] na základě množství nerecyklovaného plastového obalového odpadu, který produkují. Jejich příspěvky se počítají ve výši 0,80 EUR za kilogram. To se běžně označuje jako daň z plastů. EU však nemá žádnou přímou úlohu při výběru daní nebo stanovení daňových sazeb.

V reakci na to některé země zavádějí své vlastní daně z plastů. Například Španělsko letos zavedlo daň ve výši 0,45 EUR za kilogram nerecyklovaného plastu. A v červenci Nizozemsko zavedlo daň na jednorázové kelímky a nádoby.

Daně z plastů se velmi liší. Některé se zaměřují na všechny obaly, zatímco jiné se zaměřují pouze na plasty na jedno použití. Některé se konkrétně zaměřují na plastové výrobky ze zahraničních zdrojů. Kromě toho existuje možnost poplatků za spalování nebo skládkování.

Konečným mechanismem ovlivňujícím celoevropskou politiku v oblasti plastů jsou doporučení Evropského úřadu pro potravinové normy (EFSA). Nedávno přehodnotili zdravotní rizika bisfenolu A (BPA) a v dubnu vydali nové standardy [3].

Nový tolerovatelný denní příjem (TDI) BPA je 20 000krát nižší než dříve stanoveno. Evropská komise nyní musí určit, jaké předpisy nebo směrnice jsou nezbytné k ochraně spotřebitelů. Časový plán pro tento účel zatím není k dispozici, ale pravděpodobně to bude mít významné důsledky pro výrobce.

Zní to komplikovaně? Nebojte se, jsme tu, abychom vám pomohli. Naše národní týmy po celé Evropě průběžně sledují vývoj místních předpisů a pravidel pro balení, aby vám poradily a podpořily vás. Proaktivním přístupem vám můžeme pomoci sladit a přizpůsobit se řešením z obnovitelných zdrojů vhodným v celé Evropě. Náš sortiment udržitelných obalů zahrnuje nově vyvinuté materiály, které vám pomohou dodržovat předpisy a splnit cíle, včetně materiálů bez obsahu BPA a chemicky recyklovaných potravinářských řešení.

1. Generální ředitelství pro životní prostředí (30/11/22). Návrh na revizi právních předpisů EU o obalech a obalových odpadech. Evropská komise

2. (02/07/19) Plasty na jedno použití . Evropská komise

3. (19/04/23). Přehodnocení rizik pro veřejné zdraví souvisejících s přítomností bisfenolu A (BPA) v potravinách. EFSA EU

Nařízení EU o obalových odpadech odkazuje na soubor právních požadavků zaměřených na snížení dopadu obalového odpadu na životní prostředí. Nejnovější návrh, nařízení o obalech a obalových odpadech (PPWR), je navržen tak, aby zajistil, že všechny obaly na trhu EU budou do roku 2030 recyklovatelné. Stanovuje konkrétní cíle pro recyklovaný obsah obalových materiálů a zavádí opatření ke snížení počtu obalů na jedno použití, zlepšení označování pro recyklaci a zvýšení využití možností opakovaně použitelných a opakovaně plnitelných obalů. Toto nařízení je součástí širší strategie EU na přechod k oběhovému hospodářství a snížení plastového odpadu.

V roce 2021 začala EU účtovat členským státům poplatky na základě objemu nerecyklovaného plastového obalového odpadu. Tato „daň z plastů“ se počítá na 0,80 EUR za kilogram, což nutí některé země zavést vlastní daně z nerecyklovaných plastů, aby podpořily recyklaci a používání alternativních materiálů.

Navrhované nařízení EU o obalech a obalových odpadech (PPWR) si klade za cíl učinit recyklovatelné obaly povinnými a stanovit specifické cíle pro recyklovaný obsah do roku 2030 a 2040. To zahrnuje zákaz balení na jedno použití v určitých prostředích a zvýšení počtu opakovaně použitelných pro služby s sebou.